Ревизионная комиссия Железногорского района
Курской области
23 апреля 2020года
Заключение
на проект решения «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Андросовский сельсовет» Железногорского района Курской области за 2019 год»
В соответствии со статьей 136, 264.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту БК РФ), пунктом 1 раздела 3.2 Соглашения о передаче Ревизионной комиссии Железногорского района Курской области полномочий Контрольно-счетного органа Андросовского сельсовета Железногорского района Курской области, планом деятельности Ревизионной комиссии Железногорского района Курской области на 2020 год произведена проверка представленного проекта решения об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Андросовский сельсовет» Железногорского района Курской области за 2019 год для подготовки заключения.
При подготовке заключения использованы результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности за 2019 год главного администратора (распорядителя) средств бюджета муниципального образования «Андросовский сельсовет» Железногорского района Курской области – Администрации Андросовского сельсовета Железногорского района.
Установлено:
Соблюдение требований к составлению и представлению проекта решения «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Андросовский сельсовет» Железногорского района Курской области за 2019 год».
Проект решения «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Андросовский сельсовет» Железногорского района Курской области за 2019 год» (с приложениями) представлен на рассмотрение в Ревизионную комиссию Железногорского района Курской области для подготовки заключения в соответствии со статьей 264.4 БК РФ, Положением о бюджетном процессе муниципального образования «Андросовский сельсовет» Железногорского района Курской области (далее по тексту – Положение о бюджетном процессе).
Во исполнение Положения о бюджетном процессе Администрация Андросовского сельсовета Железногорского района представила проект решения об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Андросовский сельсовет» Железногорского района Курской области (далее по тексту – проект решения об утверждении отчета об исполнении бюджета) для подготовки заключения на него своевременно.
В соответствии с Положением о бюджетном процессе Ревизионная комиссия подготовила заключение на решение об утверждении отчета об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств, проведенной с 28.02.2020 года по 27.03.2020года.
При проверке полноты представленного проекта решения об утверждении отчета об исполнении бюджета, а также представленных в составе проекта решения об утверждении отчета об исполнении бюджета, документов и материалов установлено:
-проект решения об утверждении отчета об исполнении бюджета представлен своевременно в полном объеме.
Анализ представленных документов показывает, что нарушений контрольных соотношений между показателями форм проекта решения об утверждении отчета об исполнении бюджета и проверенной годовой бюджетной отчетности за 2019 год главного администратора (распорядителя) средств бюджета муниципального образования «Андросовский сельсовет» Железногорского района Курской области – Администрации Андросовского сельсовета Железногорского района , а также нарушений их взаимосвязи в представленных материалах и документах выборочной проверкойне установлено.
Согласно статьи 264.6 БК РФ отдельными приложениями к закону (решению) об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
-доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
-расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;
-расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
-источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
Законом (решением) об исполнении бюджета также утверждаются
-иные показатели, установленные соответственно настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования для закона (решения) об исполнении бюджета.
С проектом Решения представлены в полном соответствии с требованиями законодательства:
- Поступление доходов бюджета муниципального образования «Андросовский сельсовет» Железногорского района Курской области по кодам классификации доходов бюджетов за 2019 год;
- Ведомственная структура расходов бюджета муниципального образования «Андросовский сельсовет» Железногорского района Курской области за 2019 год;
- Расходы бюджета муниципального образования «Андросовский сельсовет» по разделам, подразделам расходов классификации расходов бюджетов за 2019 год;
- Источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Андросовский сельсовет» Железногорского района Курской области по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов за 2019 год
- Информация численности и фактическим расходам на оплату труда муниципальных служащих по муниципальному образованию «Андросовский сельсовет» Железногорского района Курской области за 2019 год
При дальнейшем рассмотрении представленных с решением приложений установлено, что в представленных приложениях отражены фактические (соответствующие отчетности) показатели исполнения бюджета в 2019 году.
Соответствие фактического исполнения бюджета его плановым назначениям, установленным решениями Собрания депутатов Андросовского сельсовета Железногорского района Курской области.
В соответствии со статьей 187 БК РФ, Положением о бюджетном процессе бюджет муниципального образования «Андросовский сельсовет» Железногорского района Курской области принят решением Собрания депутатов муниципального образования от 17.12.2018 года №55:
- по доходам в сумме 3665398,00 руб.;
- по расходам в сумме 3665398,00 руб.;
- с дефицитом – 0,00 руб.
В соответствии со статьей 36 БК РФ, Положением о бюджетном процессе решение «О бюджете муниципального образования «Андросовский сельсовет» Железногорского района Курской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» своевременно опубликовано и размещено на официальном сайте Администрации.
В 2019 году вносилось изменения в решение «О бюджете муниципального образования «Андросовский сельсовет» Железногорского района Курской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» Собрания депутатов муниципального образования от 17.12.2018 года №55. По каждому изменению было принято соответствующее решение, каждое своевременно обнародовалось и размещалось на официальном сайте Администрации. С учетом последних внесенных изменений , прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета утвержден в сумме 3937503,90 руб., общий объем расходов в сумме 5435443,58 руб., прогнозируемый дефицит местного бюджета в сумме -1497939,68 руб.
Выборочной проверкой соответствия плановых показателей по доходам и расходам, утвержденным решением о бюджете, с плановыми показателями представленного проекта решения об утверждении отчета об исполнении бюджета, несоответствий не установлено.
Согласно представленного проекта решения об утверждении отчета об исполнении бюджета:
Доходы муниципального образования «Андросовский сельсовет» Железногорского района Курской области за 2019 год составили 3 937 910,41 руб., что составляет 100% к утвержденным плановым показателям в т.ч.:
-поступления налоговых и неналоговых доходов составило 3 830 092,41 руб., что составляет 100% к утвержденным плановым показателям;
-безвозмездные поступления составили 107 818,00 руб., исполнение составило 100%.
Расходы муниципального бюджета составили 2882494,75 руб., что составляет 53,0% утвержденных бюджетных назначений (5435443,58 руб.).
Фактическое исполнение по расходам бюджета не превышают запланированные объемы расходов.
Проверка и анализ исполнения местного бюджета, выявление нарушений и отклонений в процессе исполнения бюджета.
Поступление налоговых и неналоговых доходов составили 3 830 092,41 рублей, что составило 97,3% от общей суммы доходов поступивших в 2019году. Основным налоговым поступлением является земельный налог – 3 756 094,08 рублей, что составило 98,1% поступлений налоговых и неналоговых доходов.
В рамках проверки годовой бюджетной отчетности за 2019 год главного администратора (распорядителя) средств бюджета муниципального образования «Андросовский сельсовет» Железногорского района Курской области – Администрации Андросовского сельсовета Железногорского района установлено: Кассовое исполнение расходной части бюджета муниципального образования «Андросовский сельсовет» производится главным распорядителем бюджетных средств - Администрации Андросовского сельсовета, которое обслуживает двух получателей бюджетных средств МО «Андросовский сельсовет»:
-Администрация Андросовского сельсовета Железногорского района;
-МКУ «Андросовский клуб досуга».
Кассовое исполнение расходной части бюджета муниципального образования «Андросовский сельсовет» в 2019 году получателями бюджетных средств Администрации Андросовского сельсовета осуществлялось через Отдел №6 УФК по Курской области с учетом всех необходимых процедур, в том числе санкционирование расходов.
Уточненные бюджетные назначения по Администрации Андросовского сельсовета 2019 год составили 5435443,58 рублей. Исполнение составило 53,0%. Неисполненные назначения составили 2 552 948,83 рублей или 47,0% от суммы утвержденных бюджетных назначений. Наибольший удельный вес в структуре расходов бюджета муниципального образования «Андросовский сельсовет» Железногорского района Курской области в 2019 году имеют: «Общегосударственные вопросы» - 51,2%.
На 2019 год постановлением Администрации Курской области №970-па от 04.12.2018 г. «Об утверждении на 2019 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области» муниципальному образованию «Андросовский сельсовет» Железногорского района Курской области норматив в качестве предельного объема расходов на содержание органов местного самоуправления не доводился.
Профицит при исполнении муниципального бюджета составил 1055415,66 рублей.
Фактически муниципальный долг согласно представленной выписки из долговой книги по состоянию на 01.01.2020 года у Администрации Андросовского сельсовета Железногорского района отсутствует.
Муниципальных гарантий и кредитов из бюджета не предоставлялось.
Заключения :
Доходы муниципального образования «Андросовский сельсовет» Железногорского района Курской области за 2019 год составили 3 937 910,41 руб., что составляет 100% к утвержденным плановым показателям. Расходы муниципального бюджета составили 2882494,75 руб., что составляет 53,0% утвержденных бюджетных назначений (5435443,58 руб.).
Фактическое исполнение по расходам бюджета не превышают запланированные объемы расходов.
Профицит при исполнении муниципального бюджета составил 1055415,66 рублей.
Проект решения об утверждении отчета об исполнении бюджета представлен в соответствии со статьей 264.6 БК РФ, Положением о бюджетном процессе. Результаты внешней проверки представленного проекта решения «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Андросовский сельсовет» Железногорского района Курской области за 2019год» представляют возможным признать его соответствующим требованиям действующего законодательства.
Проект решения «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Андросовский сельсовет» Железногорского района Курской области за 2019год»достоверно отражает исполнение доходов, расходов и других показателей исполнения бюджета за 2019год.
Представленный проект решения «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Андросовский сельсовет» Железногорского района Курской области за 2019год» является полным.
Предложения:
Рекомендовать собранию депутатов Андросовского сельсовета Железногорского района Курской области после устранений замечаний, отраженных в данном заключении принять решение «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Андросовский сельсовет» Железногорского района Курской области за 2019 год.
Председатель Ревизионной комиссии
Железногорского района Курской области Хомутина А.Н.
 Заключение | 84 Кб |